A pesar de que el crecimiento real de la economía mexicana siguió cayendo durante el primer trimestre de este año, -3.8 por ciento real con relación al mismo trimestre del año pasado, los ingresos presupuestales mostraron una dinámica positiva, de +2.8 por ciento real, con respecto a lo recibido el año pasado, pero básicamente explicado por mayores ingresos petroleros, de 45.6 por ciento, ya que los ingresos no petroleros decrecieron en un 1.5% real durante el periodo en cuestión.
En materia de ingresos tributarios, si bien en su conjunto mostraron una caída del 2.0 por ciento en términos reales, ésta se explica fundamentalmente por la menor recaudación del IEPS, particularmente el asociado a gasolinas, el cual cae en 23.5 por ciento, ya que el ISR mostró aún un crecimiento marginal positivo del 2.4 por ciento, esto debido a que se siguen enterando pagos provisionales con los coeficientes de utilidad del 2019, situación que debe revertirse ya para el segundo trimestre del año.
Por su parte, la recaudación del IVA acusó una caída en términos reales del 3.2 por ciento con respecto a lo recaudado el año pasado, desempeño más en línea con el decrecimiento global de la economía.
Además del mejor desempeño de los ingresos petroleros, apuntalados por un mayor precio del petróleo, los ingresos no tributarios, provenientes de Derechos y de Aprovechamientos, mostraron también un buen desempeño, creciendo en un 13.6 por ciento, aunque por su naturaleza no recurrente, su aportación al total se verá disminuida en los siguientes trimestres.
Sin embargo, en materia de Gasto Presupuestal, las erogaciones crecieron en mayor medida a los ingresos, alcanzando una tasa del 7.9 por ciento en términos reales, ejerciendo un gasto adicional superior a los $180 mil millones de pesos, apuntalados por un inaudito aumento del 13.9 por ciento real en el Gasto Programable.
Obviamente, al crecer el Gasto en mayor medida que los Ingresos, el Balance Presupuestal pasó de un Superávit de $26.9 mmp durante el primer trimestre de 2020, a un déficit de $83 mmp para los tres primeros meses de este 2021.
Los mayores incrementos en el Gasto corresponden al Gobierno Federal (ramos administrativos) al crecer su gasto en un 32.2 por ciento en términos reales, seguido por la CFE con un 31.4 por ciento y PEMEX con un 22.0 por ciento, durante el primer trimestre de este año.
El Gobierno Federal está aumentando su apuesta en Pemex y en la CFE, transfiriendo cada vez mayores subsidios a estas empresas, que a pesar de todos estos apoyos, siguen operando con números rojos, así como en el Tren Maya y en el aeropuerto de Santa Lucía, mientras que paradójicamente el gasto en Salud baja en 26.4 por ciento en términos reales al primer trimestre del año.
En contra partida, el Gasto Federalizado cae en un 8.2 por ciento en términos reales, al contraerse fuertemente el gasto en Subsidios y Convenios, (gasto discrecional) ya que las Participaciones solo se contrajeron en un 3.3% real.
En materia del Gasto No Programable, además de la caída en las Participaciones que ya se señaló, llama la atención que los intereses caen en un 5.5 por ciento en términos reales, pero explicados en su totalidad por menores pagos de intereses al Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB) sucesor del FOBAPROA, ya que pasan de $21.7 mmp durante el primer trimestre del año pasado, a solo $5.6 mmp durante este trimestre, situación que debe ser explicada detalladamente por la SHCP.
En resumen, nos encontramos con un ejercicio del gasto público más vigoroso, que aumenta los requerimientos financieros del Gobierno Federal, al superar el crecimiento de los ingresos propios, los cuales se perfilan a un escenario de menor crecimiento.
Será interesante seguir este desempeño en los siguientes trimestres.