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El ABC para entender
el pleito de Slim con la 'tarifa cero'

¿Cuándo comenzó? ¿De qué se trata? ¿Por qué quieren cobrar? ¿Quién paga y quién no paga? Te dejamos aquí un recuento sobre este caso.
Redacción
10 agosto 2017 20:58 Última actualización 16 agosto 2017 16:19
Carlos Slim. (Bloomberg)

Carlos Slim. (Bloomberg)

Este miércoles, la Suprema Corte de Justicia de la Nación aprobó por unanimidad el amparo interpuesto por Telcel respecto a la prohibición que tiene para cobrar a sus competidores por llamadas terminadas en su red, conocida como la tarifa cero.

En esta medida se estipula que será el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) quien determine en qué fecha y de cuánto será la tarifa de interconexión, aunque existe la posibilidad de que se mantenga en cero.

El proyecto aprobado fue presentado la semana pasada por el ministro de la Suprema Corte Javier Laynez, donde declaró inconstitucional la tarifa cero de interconexión para América Móvil establecida en la reforma de telecomunicaciones que entró en vigor en 2014.

Aquí te explicamos las claves para entender mejor este caso:

¿Qué es la tarifa de interconexión?
Es un cobro que puede hacer una telefónica a otra por las llamadas terminadas en su red. En el caso de Telcel, tiene prohibido hacer ese cobro por ser un Agente Económico Preponderante.

EL ORIGEN

En la reforma al sector que entró en vigor en 2014, el Poder Legislativo estableció que las empresas que sean declaradas agentes económicos preponderantes (como fue declarada América Móvil ese mismo año) no cobrarán tarifa de interconexión a sus rivales, aunque éstos sí podrán cobrarla.

Esto buscaba dar facilidades a los competidores menores para que pudieran ofrecer tarifas más bajas y ganar clientes.

La ley establece que esta regulación de la tarifa cero se eliminará cuando el preponderante deje de serlo, es decir, que tenga menos del 50 por ciento del mercado.

Actualmente Telmex tiene el 64.2 por ciento del mercado de telefonía fija, seguido de Televisa con el 15.8 por ciento, y Megacable con 6.8 por ciento.

En cuanto a telefonía móvil, Telcel tiene el 65.7 por ciento del mercado, le sigue Telefónica con 23.6 por ciento, y AT&T con 9.7 por ciento.

AMÉRICA MÓVIL

La empresa de Carlos Slim presentó un amparo ante la Suprema Corte de Justicia, alegando que el Legislativo no tiene las facultades para fijar la llamada tarifa cero, porque eso corresponde al regulador del sector, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

América Móvil afirmó que la medida era arbitraria, ya que aseguró que la regulación asimétrica impuesta en su calidad de agente económico preponderante no es sinónimo de ofrecer servicios gratuitos a sus rivales.

Además, reclamó que la ley invadió los derechos de Telcel y Telmex al eliminar su derecho de recuperar costos y a la estabilidad económica y equilibrio financiero que las concesiones del Estado le otorgan.

RIVALES

Empresas como AT&T, Telefónica, Axtel, Virgin, entre otras, publicaron el 10 de agosto un comunicado en el que afirman que América Móvil pretende retrasar y diluir los efector del nuevo marco regulatorio.

“Telmex y Telcel, acostumbrados a obtener ganancias extraordinarias, no se quieren adaptar a la presión competitiva de los demás operadores, y buscan echar abajo la reforma”, dijeron.

Los rivales de América Móvil dicen que eliminar la tarifa cero dañaría a las personas y empresas que dependen de las telecomunicaciones como un insumo esencial para sus actividades diarias, además de que golpearía la inversión que han realizado las firmas del sector a partir de 2014.

“En cualquier momento, el agente económico preponderante tiene la opción de dejar de serlo. Si la regulación asimétrica le resultara gravemente pesada, podría elegir una alternativa para cambiar esa condición. En este sentido, si continúa siendo preponderante, es por su propia elección”, agregaron.

OPINIONES

Con un fallo a favor de América Móvil, “los competidores no tendrían margen para seguir bajando sus precios y México podría volverse nuevamente un país relativamente caro (en telecom)", comentó Ernesto Piedras, director de la consultoría mexicana The Competitive Intelligence Unit.

Modificar la tarifa cero “podría traer consecuencias tales como el aumento de precios al público, desincentivar las inversiones y comprometer la situación financiera de las empresas que construyeron sus modelos de negocios basados en la certeza que les dio la Ley aprobada por el Congreso de la Unión", dijo el mes pasado la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti).

“La certeza jurídica necesaria para las inversiones debe ser para todos, no sólo para los operadores extranjeros y sus asociados, agremiados de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti). Telmex y Telcel, empresas mexicanas y principales inversionistas y generadores de empleo en el sector de las telecomunicaciones del país también tienen derecho a ella”, dijo América Móvil en julio pasado.

EL PROYECTO

El proyecto del ministro Laynez, que se votó este miércoles, contemplaba  declarar inconstitucional la prohibición a América Móvil para hacer este cobro, y buscó que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (y no el Congreso, mediante la Reforma en Telecom) determinara si la empresa puede o no cobrar por ese servicio.

Por otra parte, a pesar del reclamo de América Móvil del pago retroactivo de las comisiones de interconexión de los años anteriores desde que entró en vigor la ley, la propuesta del ministro desechaba esta posibilidad, pues los consumidores se vieron beneficiados del crecimiento de la competencia, con tarifas más bajas.  

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