El pasado 9 de junio se llevó a cabo la celebración del Día Internacional de los Archivos, creado por la Asamblea General de la ONU en 2007, bajo el marco de aquel 9 de junio de 1948, cuando el Consejo Internacional de Archivos se estableció bajo los auspicios de la UNESCO.
Los archivos juegan un papel esencial en el desarrollo de la sociedad, ya que custodian decisiones, actuaciones y memoria. Son fuente fiable de información que garantizan la seguridad y la transparencia de las actuaciones administrativas. Es sabido que el patrimonio documental es un recurso importante para proporcionar información de calidad y una perspectiva histórica sobre la forma en que se han abordado los problemas económicos, sociales, culturales y de salud en el pasado.
Resulta además relevante hacer énfasis en el derecho de acceso a la información. Este derecho fundamental es de la mayor importancia para la consolidación, el funcionamiento y la preservación de los sistemas democráticos pues, a partir de él, se garantiza el derecho a la verdad. Sin duda, los archivos son fuente de información para garantizar los derechos humanos de salud, educación, acceso a la información, protección de datos personales, justicia, entre otros.
Las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos realizadas en 2014, entre las que se destaca el tema de transparencia, son el fundamento directo para la elaboración y posterior expedición de la Ley General de Archivos, realizada el 15 de junio de 2018. En este sentido, los archivos cuentan con una doble protección constitucional, en el sentido que, por una parte, se impone el deber de los sujetos obligados de preservarlos y, por la otra, exige la organización y conservación por parte de la ciudadanía.
La reforma constitucional de 2014 en materia de transparencia constituyó un paradigma para el Sistema de Derechos Humanos. A través de ella se inició la instauración del Sistema Nacional de Transparencia y de Protección de Datos Personales (SNT), el Sistema Nacional Anticorrupción, el Sistema Nacional de Mejora Regulatoria, el Sistema Nacional de Fiscalización, el Sistema Nacional de Información y el Sistema Nacional de Archivos.
Dentro de estos sistemas, el Constituyente otorgó al INAI el papel de coordinador en la suma de esfuerzos con la Auditoría Superior de la Federación, el Archivo General de la Nación, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y los órganos garantes de acceso a la información de las entidades federativas, con un firme propósito: el fortalecimiento de la rendición de cuentas del Estado mexicano.
El 1 de enero de 2020, se anunció el lanzamiento de una aplicación informática administrada por el Archivo General de la Nación, cuyo objeto es obtener y concentrar información sobre los sistemas institucionales de archivos de las entidades públicas y de los archivos privados de interés público, así como difundir el patrimonio documental resguardado en sus archivos.
Dentro de la colaboración interinstitucional del INAI y el AGN, podríamos hablar de tres aspectos fundamentales: las acciones de armonización legislativa; el acceso a archivos históricos; y la Integración del Padrón de Sujetos Obligados. En esta consideración, el INAI está facultado para presentar acción de inconstitucionalidad en contra de las leyes de archivos. Como dato relevante podemos decir que entre 2019 y lo que va del 2022 se han promovido un total de 20 de acciones de inconstitucionalidad en contra de leyes locales de archivos por diversas causas.
De esta forma, podemos comprender la importancia de la preservación, conservación y difusión de los archivos como una herramienta eje en el derecho de acceso a la información, ya que son un patrimonio único e irreemplazable que será nuestro legado a generaciones venideras, ya que salvaguardan la memoria individual y colectiva.
La autora es comisionada del INAI.