En vísperas del aniversario del Reporte Nacional de Estimación de Barreras al Comercio Exterior 2025 (National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers-NTE) que fuera publicado en marzo de 2025, por la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR, por sus siglas en inglés), se deberá estar preparando un nuevo NTE. El USTR está obligado a presentarle al presidente de EU, al Comité de Finanzas del Senado y a los comités correspondientes de la Cámara de Representantes un informe anual. Este reporte identifica y documenta las barreras significativas que enfrentan las exportaciones, las inversiones y el comercio digital de EU en mercados internacionales.
y da seguimiento a compromisos asumidos en tratados internacionales como el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
El informe clasifica las restricciones extranjeras en 14 categorías temáticas. Algunas de las más destacadas son:
• Propiedad intelectual.
• Laboral.
• Medioambiente.
• Barreras técnicas al comercio.
• Medidas sanitarias y fitosanitarias.
• Barreras al comercio electrónico y servicios digitales.
• Inversión extranjera.
• Anticompetencia y corrupción.
Estas categorías sirven como marco para examinar, país por país, dónde y cómo existen frenos que, según EU, perjudican su acceso justo a los mercados.
Según el informe, México mantiene varias prácticas regulatorias, administrativas y sectoriales que EU considera barreras comerciales no arancelarias. Dentro de los principales hallazgos documentados tenemos:
Restricciones aduanales y logística: EU acusa a México de implementar cambios aduanales sin aviso suficiente, dificultando el cumplimiento normativo por parte de exportadores estadounidenses. También señala que ciertos bienes sólo pueden importarse por puertos específicos.
Regulación sanitaria (Cofepris): Se reportan demoras de hasta 24 meses para obtener registros sanitarios o permisos de importación, incluso para productos ya aprobados por la FDA estadounidense.
Biotecnología y maíz genéticamente modificado: Se detalla el conflicto bilateral por el bloqueo mexicano al maíz transgénico destinado a tortillas y masa, decretado por México en 2023.
Piratería y propiedad intelectual: México figura en la Watch List del Reporte Especial 301 de EU. Esto a la alta disponibilidad de productos falsificados y pirateados, tanto en físico como en línea. Deja claro que existe una deficiencia en la coordinación entre autoridades federales y locales para investigar y sancionar delitos de propiedad intelectual.
Barreras en servicios digitales y pagos electrónicos: EU manifiesta su inquietud por requisitos regulatorios complejos y poco claros que restringen el uso de servicios de nube de origen estadounidense para instituciones financieras en México.
En el sector energético se confirma la consolidación del control estatal: El informe subraya que, desde 2018, México ha favorecido a las empresas estatales CFE y PEMEX mediante reformas legales y administrativas.
En las telecomunicaciones: Aunque el informe reconoce reformas previas en el sector, también advierte sobre riesgos institucionales que hoy se han concretado.
Aunque el informe no dicta acciones obligatorias, sí sirve como base para presionar diplomáticamente las negociaciones o disputas formales entre estos dos países. Con base en dicho informe, algunas medidas que México podría considerar para reducir tensiones incluyen:
• Aumentar la transparencia y previsibilidad en la publicación de normas aduanales y regulatorias.
• Fortalecer la capacidad operativa de Cofepris, agilizando procesos de registro con criterios técnicos y científicos.
• Alinear medidas sanitarias y biotecnológicas con evidencia científica, como lo exige el T-MEC.
• Mejorar la protección y persecución de delitos de propiedad intelectual, especialmente en plataformas digitales.
• Restablecer o sustituir con plena independencia funcional a organismos reguladores desaparecidos, como el IFT.
• Mantener el diálogo bilateral técnico, utilizando los mecanismos del tratado para resolver controversias sin llegar a sanciones.
El NTE 2025 reafirma que, para Estados Unidos, el comercio internacional va más allá de simples aranceles. Las barreras invisibles regulatorias, técnicas, legales o institucionales pueden ser iguales o más dañinas para el acceso a mercados. México, como socio estratégico en el T-MEC, deberá balancear sus políticas internas con los compromisos adquiridos a nivel internacional si desea evitar nuevos litigios o perder atractivo como destino comercial internacional.
