Durante su participación ante la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, el Auditor Superior de la Federación, David Colmenares Páramo, presentó su visión y propuestas para continuar fortaleciendo la fiscalización superior del país en el periodo 2026-2034, destacando los avances logrados durante los últimos ocho años al frente del órgano técnico de fiscalización.
En su exposición, recordó que desde 2018 la Auditoría Superior de la Federación impulsó una transformación institucional a partir de la elaboración del Plan Estratégico, que estableció una nueva visión sobre la planeación y programación de auditorías, integrándose revisiones integrales y temáticas, así como la priorización de auditorías con base en análisis de riesgos, lo que permitió ampliar la cobertura de los sujetos fiscalizables.
Asimismo, reconoció la contribución de Jaime Bolaños Cacho Guzmán, Titular de la Unidad de Planeación.
Ante legisladoras y legisladores, Colmenares Páramo subrayó que la fiscalización superior debe mantenerse como un ejercicio basado en evidencias y rigor técnico, alejado de protagonismos o intereses políticos, y orientado a garantizar que cada peso de los recursos públicos cumpla con su objetivo en beneficio de la sociedad.
“No se trata únicamente de aplicar correctivos, sino de generar una conciencia institucional que disminuya desaciertos y prevea consecuencias futuras, sin perder de vista su esencia”, indicó.
El Auditor Superior recalcó que la aplicación de auditorías especializadas y forenses ha permitido mejorar los resultados de la fiscalización y reducir significativamente montos observados en diversas instituciones.
Entre los casos expuestos se encuentra Liconsa, donde los montos observados disminuyeron 97.2%, al pasar de 1,583.9 millones de pesos en la Cuenta Pública 2020 a 45.1 millones de pesos en 2023, resultado de la implementación de mejores controles y procesos administrativos.
Asimismo, señaló avances en otras instituciones públicas, como el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Infonavit, donde las auditorías y acciones de seguimiento han permitido fortalecer mecanismos de control interno y mejorar la gestión de los recursos públicos.
Colmenares Páramo también destacó la importancia del municipio, particularmente en lo referente a las participaciones y al fortalecimiento de la transparencia y el apoyo a las autoridades municipales.
En este sentido, explicó que la ASF ha realizado un trabajo itinerante de presencia en estados y municipios, así como reuniones permanentes de trabajo con las entidades del gobierno federal que ejercen la mayor cantidad de recursos, lo que ha permitido acercar la fiscalización a los territorios y fortalecer la coordinación institucional.
Este enfoque también ha permitido reconocer las realidades de entidades como Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Michoacán, así como de estados con municipios de menor población como Colima, Aguascalientes o Tlaxcala, donde las condiciones administrativas y territoriales representan retos específicos para los procesos de fiscalización. Asimismo, destacó que en entidades como Oaxaca una parte importante de los municipios se rige por sistemas normativos internos basados en usos y costumbres.
El Titular de la ASF también resaltó la consolidación de mecanismos para fortalecer el seguimiento de las auditorías. Recordó que en 2018 las unidades auditoras operaban bajo un esquema centralizado que generaba rezagos en los expedientes de las cuentas públicas 2014-2017.
Para resolver esta situación se creó la Auditoría Especial de Seguimiento, Informes e Investigación, que permitió concentrar el seguimiento de las Auditorías de Cumplimiento Financiero, Desempeño y Gasto Federalizado, fortaleciendo el control y desarrollo de los procesos derivados de las revisiones.
Asimismo, se diseñó e implementó el Sistema para el Seguimiento de Acciones y Recomendaciones (SISAR), además de diversas guías y manuales operativos que han permitido capacitar a más de 14 mil servidores públicos de los tres ámbitos de gobierno, sin incurrir en costos adicionales, reconociendo la labor de Alfonso Damián Peralta, Director General de Seguimiento “B”, en el fortalecimiento de los mecanismos de seguimiento.
También distinguió a Víctor Manuel Andrade Martínez, Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos, por su amplia experiencia dentro de la institución y por encabezar un equipo jurídico altamente competente. Señaló que, gracias a este trabajo, la ASF ha fortalecido la comunicación y coordinación con las instancias encargadas de la procuración de justicia, incluida la FGR, privilegiando la recuperación de recursos públicos y manteniendo una estrecha colaboración con las entidades involucradas.
Durante su exposición, Colmenares presentó los principales ejes de la Visión Estratégica 2026-2034, orientada a consolidar una fiscalización más preventiva, moderna y cercana a los entes públicos.
En este sentido, propuso un Plan de Trabajo para el periodo 2026-2034 orientado a fortalecer la fiscalización superior mediante la transformación institucional y la auditoría digital, la prevención de irregularidades, la profesionalización continua del personal auditor y la ampliación de la cobertura territorial, con el propósito de maximizar el impacto preventivo y correctivo de la ASF en beneficio del Estado mexicano.
Entre los cinco ejes estratégicos destacan: prevención por encima de la sanción, con mayor asesoría técnica, mesas de trabajo y acompañamiento institucional; tecnología al servicio de la fiscalización, impulsando auditorías digitales como norma y fortaleciendo el uso de herramientas tecnológicas; capacitación y profesionalización permanente de auditores y de los entes fiscalizados como apoyo a la prevención; comunicación institucional directa y estratégica para reducir la recurrencia de observaciones y mejorar la gestión pública a nivel subnacional; y fortalecimiento institucional, mediante el desarrollo de capacidades jurídicas y de seguimiento que permitan procesos de fiscalización sólidos y oportunos en todos los niveles del Estado mexicano.
Colmenares Páramo también resaltó el fortalecimiento del posicionamiento internacional de la ASF, mediante su participación activa en organismos de fiscalización como la INTOSAI, la OLACEFS y la OCCEFS, donde México ocupa actualmente la Secretaría Ejecutiva. Mencionó la colaboración con organismos internacionales como EUROSAI y acuerdos de cooperación con países como Arabia Saudita, que han permitido intercambiar experiencias, realizar auditorías conjuntas y fortalecer la capacitación técnica del personal de la ASF.
El Auditor Superior expresó su reconocimiento al trabajo realizado durante los últimos ocho años por las auditoras, auditores y el equipo de profesionistas de la Auditoría Superior de la Federación, cuya dedicación y compromiso han permitido consolidar una institución más sólida y cercana a la ciudadanía.
Subrayó que la continuidad del proyecto institucional permitirá seguir fortaleciendo la fiscalización superior en México, pues no se trata de sancionar más, sino de mejorar el desempeño real del sector público y fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones.
