Opinión

El INAI y la Alianza para el Gobierno Abierto

 
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ONU

Con motivo del 71° periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas y de la participación del INAI en la Clausura de la Reunión de Alto Nivel de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA) a efectuarse el día de hoy, resulta oportuno destacar algunas de las acciones impulsadas por este Instituto para contribuir al cumplimiento de los objetivos de esta Alianza y al fortalecimiento del modelo de gobierno abierto en nuestro país.

En principio, es importante recordar que la AGA es una iniciativa multilateral que fomenta la adopción de Planes de Acción Nacionales con compromisos concretos por parte de los gobiernos para promover la transparencia, aumentar la participación ciudadana en los asuntos públicos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para mejorar la gobernanza.

A cinco años de su conformación, es importante destacar la participación de México en la AGA por el hecho de contarse entre los ocho países fundadores de esta Alianza (actualmente se encuentra integrada por más de 70 países); pero sobre todo, por contarse entre los primeros Estados que adoptaron la Declaración de Gobierno Abierto como modelo para desarrollar Planes de Acción que permitieran implementar este modelo al interior de los países que la integran.

Derivado de ello y de nuestra participación en el Secretariado Técnico Tripartita (STT) de la AGA en México, un espacio de diálogo y decisión de alto nivel en el que convergen autoridades, organizaciones de la sociedad civil y el INAI para la definición de compromisos de apertura gubernamental, hemos impulsado los objetivos de esta Alianza institucionalizando los procesos de gobierno abierto y promoviendo la continuidad, profundización y consolidación de sus objetivos en nuestro país.

Igualmente destacable resulta la participación del INAI, junto con los otros miembros del STT, en el Comité Directivo de la Alianza para el Gobierno Abierto a nivel internacional durante 2014; período en el que México presentó su propuesta de Visión País para la AGA a partir de cinco objetivos estratégicos: impulsar el concepto de gobierno abierto en los países miembros, promover prácticas que fomenten la apertura de los gobiernos, implementar políticas de gobierno abierto para generar beneficios sociales, mejorar la evaluación de compromisos y acciones de gobierno abierto, y fortalecer la Alianza para el Gobierno Abierto.

Objetivos para los cuales, nos dimos a la tarea de promover diversas prácticas de apertura como la inclusión de un apartado sobre “Cultura de Transparencia y Apertura Gubernamental” y un capítulo específico de Gobierno Abierto (Artículo 59) en la Ley General de Transparencia y Acceso o la conformación del Sistema Nacional de Transparencia (SNT).

Adicionalmente, gracias a la puesta en marcha de acciones claras y concretas dirigidas a la implementación de políticas de gobierno abierto en el marco de la AGA, logramos concluir el 100% de los compromisos del Plan de Acción Nacional 2013-2015 y participamos en la elaboración del Tercer Plan de Acción país (2016-2018) proponiendo que los compromisos adquiridos en el marco del mismo deberían ser concebidos como objetivos de política pública, estar orientados a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible promovida por la Organización de las Naciones Unidas, propiciar la participación ciudadana en el proceso de elaboración de los compromisos de gobierno abierto y favorecer el involucramiento de los Poderes Legislativo y Judicial en este proceso.

Propuestas planteadas a partir de un proceso participativo inédito que incluyó una consulta pública en línea para la identificación de los temas que deberían ser incluidos en este Plan, seis jornadas abiertas en la que ciudadanos, funcionarios e integrantes de organizaciones de la sociedad civil identificaron problemáticas que debían ser atendidas desde un enfoque de apertura gubernamental y siete mesas de trabajo para definir metas y compromisos puntuales que debería asumir el Estado mexicano en materia de gobierno abierto.

Todo ello, junto con el impulso que hemos dado para la implementación de prácticas de gobierno abierto a nivel local en 23 estados de la República mediante la estrategia “Gobierno Abierto, Cocreación Local”, en donde participan actualmente alrededor de 68 autoridades de gobierno, 23 organismos autónomos y cerca de 300 organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general.

Sin duda alguna, aún hay mucho por hacer para contar con estudios empíricos e investigaciones que nos permitan avanzar en la agenda de gobierno abierto a partir de datos y análisis más robustos, así como para continuar avanzado en la materialización de la misma en nuestro país.

Sin embargo, al día de hoy es posible constatar que aunque el camino es largo, los logros que ha tenido México mediante su participación en la AGA y el INAI a través de su participación en el Secretariado Técnico Tripartita, constituyen la base sobre la seguiremos avanzando con paso firme y decidido por el fortalecimiento del modelo de gobierno abierto en beneficio de las y los ciudadanos.

La autora es comisionada presidente del INAI.

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