Opinión

El ejercicio del derecho de acceso a la información en 2016

 
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INAI. (Cuartoscuro)


El 2016 fue un año de enormes retos para el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, porque, entre otras cosas, se realizó la puesta en marcha de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) como un mecanismo nacional para el ingreso y gestión de las solicitudes de información ante los sujetos obligados de todo el país. Esto ha representado un enorme esfuerzo de planeación, del uso de la tecnología y de capacitación de recursos humanos de los organismos garantes y sujetos obligados.
El uso de las herramientas tecnológicas ha permitido incrementar el número de solicitudes de información; por ejemplo, en el periodo del 1 de enero al 8 de diciembre de 2016 se registraron 141 mil 160 solicitudes, cantidad superior en un 18 por ciento con respecto a las solicitudes registradas en 2015.

En 2016, las personas que ejercieron su derecho de acceso a la información a través de solicitudes fueron en su mayoría del ámbito académico, en un 40%; le siguieron las personas dedicadas al ámbito empresarial, en un 19%; y los medios de comunicación en un 10.6%.
Los jóvenes son quienes más información solicitan. Personas de 20 a 29 años suman el 33.2% del total de solicitudes, seguidos de quienes tienen entre 30 y 39 años, los cuales concentran el 27.6%. Sin embargo, los adultos mayores de 64 años son quienes menos solicitudes realizan, sólo el 3.9%.

En cuanto a la escolaridad, el 58.5% de los solicitantes señalaron contar con estudios de licenciatura y otro 26.5% con estudios de posgrado. Esto es 85 de cada 100 solicitudes son ingresadas por personas con estudios universitarios o superiores. Lamentablemente, menos del 1% provienen de personas con primaria y 2% con secundaria, lo que nos obliga a diseñar nuevas estrategias para facilitar el acceso de información a este segmento de la población.

Los ciudadanos, en el ejercicio de la defensa de su derecho de acceso a la información, presentaron 8 mil 62 recursos de revisión ante el INAI en 2016, cantidad superior en un 17% a los 6 mil 913 registrados durante 2015. Sin embargo, el índice de recurrencia se mantuvo en 5.7% para ambos años. Esto quiere decir que en solamente 6 solicitudes de acceso a la información de cada 100, las personas no estuvieron conformes con las respuestas de los sujetos obligados y pidieron una revisión, debido a que sintieron que su derecho no había sido respetado.

En el 2016, el cumplimiento de las instrucciones dictadas por el INAI a los sujetos obligados para la entrega de la información a los ciudadanos se mantuvo en un 99%, lo cual es una señal importante de la autoridad que tiene este instituto para garantizar el derecho del acceso a la información de los mexicanos.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (ENAID) hecha por el Inegi en 2016, el 50.6% de la población conoce o ha escuchado de la existencia de una institución encargada de garantizar el derecho de acceso a la información, lo que es un tanto satisfactorio, pero nos motiva a seguir trabajando para que el resto de la población conozca que el INAI está para hacer respetar su derecho a saber, y que puede allegarse de información para el ejercicio de sus demás derechos, como el de la salud, vivienda, vida digna, educación, por mencionar sólo algunos.

El año que inicia representará un gran desafío para consolidar en la Plataforma no sólo la tramitación de las solicitudes a los sujetos obligados, sino también para la publicación de todas las obligaciones de transparencia que establecen las leyes de transparencia General, Federal y de las entidades federativas. Esto requiere de un compromiso decidido por parte de todos los servidores públicos, pues se trata de información que ellos mismos capturarán. Por su parte, el INAI brindará el acompañamiento institucional necesario para que a partir del próximo 5 de mayo, todo ese cúmulo de información esté disponible para consulta y aprovechamiento de la población.

El autor es Comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Twitter: @OscarGuerraFord

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