Economía

Claves de la Reforma Hacendaria y Seguridad Social

10 febrero 2014 4:22 Última actualización 08 septiembre 2013 19:2

 [Luis Videgaray, Secretario de Hacienda, entregó la Reforma Hacendaria este domingo en la Cámara Baja. / Cuartoscuro] 


 
Diagnóstico
• Los ingresos por ISR en México son una tercera parte comparado con los países de la OCDE.
• Los ingresos por ISR empresarial son menores que en América Latina.
• El sistema tributario no redistribuye (estimación por coeficiente Gini).
• Complejo sistema tributario que conduce a evasión; se calcula que se necesitan 337 horas en promedio para llenar la declaración de impuestos.
 
Propuesta
• Pensión universal
• Seguro de desempleo
• Mejor gasto social
• Reforma hacendaria que sea justa, simple, que busque formalizar, pro medio ambiente y pro salud
• Déficit transitorio
• Aceleración del gasto 
• Estímulo a vivienda
 
Reforma socialPensión UniversalPensión como derecho humano, estableciéndolo en el cuarto constitucional. El monto debe ser suficiente para garantizar gastos básicos. Los beneficiados serán aquellos de 65 años y más. Se prevén 7.6 millones de beneficiados para el 2018. Seguro de DesempleoApoyo para trabajadores formales durante 6 meses después de perder su empleo.En los primeros 3 meses, tendrá la mitad del salario que percibía, en los siguientes 3 meses será de 1 salario mínimo.Será necesario tener un mes de desempleo para acceder al seguro.Se tendrá que tener 2 años de trabajo en la formalidad para acceder al seguro de desempleo.Sólo se puede acceder una vez cada 5 años.Mayor educaciónAumentar el número de escuelas de tiempo completo.Educación media y media superior para los jóvenes de menores ingresos, madres jóvenes y discapacitados.Subsidios para universidades públicas.Aumento de becas para excelencia académica.
 
Reforma hacendaria  No hay IVA a medicinas y alimentos; se queda como está. Mantiene exenciones a servicios médicos y transporte urbano.Se homóloga el IVA en frontera. Se eliminan exenciones en servicios educativos e intereses de hipotecas.Pagarán más los que más ganan:Se gravan con 10% las ganancias en bolsa y dividendos. Se paga 32% de ISR sobre los ingresos superiores a $500,000 anuales. Se eliminan 2/3 de los regímenes especiales.Se elimina el régimen de consolidación fiscal.Hacendaria Integral: Nueva Ley de ISR que reduce los artículos de 299 a 186.Se eliminan impuestos como el IETU e IDE.Facilidades a emprendedores que inician negocios.Obligación del SAT para exentar de pago a empresas consideradas como PYMES.
 
Reforma que fomenta la formalidad
• Atractivo transitar a empleo formal: Al darte de alta en el SAT, los impuestos durante un año serán 0, segundo año 10%. Aumento progresivo hasta llegar al régimen normal.
• Recibirán los beneficios del IMSS con un subsidio en el pago de cuotas.
• Desaparece el régimen de pequeños contribuyentes.
• Beneficio de acceso posterior a seguro de desempleo.
• Reduce las cuotas de seguridad social para los trabajadores de menores ingresos.
 
Apoyo el medio ambiente y salud 
• IEPS a combustibles y plaguicidas.
• IEPS a bebidas azucaradas, con el objetivo de combatir la obesidad.
• Precios de gasolina: se disminuye el desliz en el precio. Después de 2014, el aumento será sólo el de inflación.

Nuevo régimen fiscal de Pemex
• El régimen será como el de cualquier empresa.
• Carga fiscal de 79 a menos de 60%.
• Las utilidades de Pemex después de impuestos serán mayores.


Responsabilidad hacendaria y transparencia en el gasto
• Límites de crecimiento del gasto corriente. 
• Regla de balance estructural que fortalezca la conducción de finanzas públicas.
• Incorporar indicadores para la evaluación de resultados.
• Mecanismos para transparentar el ejercicio del gasto público, en particular para los gastos en educación y salud en los estados (vía compra de medicinas y pago a maestros). 

Protección de los derechos de los contribuyentes
• Obligación de la autoridad de informar a sus contribuyentes de cómo va su auditoría. 
• Se regula el embargo precautorio de cuentas bancarias. 

Aceleración del crecimiento económico
• Se propone un déficit transitorio de 0 a 0.4% del PIB en 2013. Para 2014, 1.5% del PIB. El objetivo es no recortar el gasto tratando de llegar al déficit 0.
• Medidas emergentes del ejecutivo: 5,000 mdp para pavimentación que manejaran los estados. Fondo hospitalario de 2,500 mdp. Recursos FONDEN se liberaran por 2,500 mdp. 1,000 mdp para CONAVI.
• Son reasignaciones, pero no habrá subejercicios. 

Mapa legal
• Será una reforma contemplada en 10 decretos.
• Una constitucional. 4 nuevas leyes. 17 reformas legales.
El Impacto de la reforma es de 2.9% del PIB del cual, la tercera parte del beneficio se destinará a las entidades federativas y municipios.
 

Consulta el documento completo de la Reforma Hacendaria y Social aquí

 

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